《特殊行動(dòng)》以1948年至1950年為背景，講述了一段驚心動(dòng)魄的國(guó)共諜戰(zhàn)往事。1948年5月18日，國(guó)民黨特務(wù)紀(jì)日輝向保密局長(zhǎng)毛人鳳報(bào)告了中共中央領(lǐng)導(dǎo)人“零號(hào)首長(zhǎng)”在河北城南莊的住處，導(dǎo)致其遭敵機(jī)轟炸。隨后，紀(jì)日輝的同學(xué)彭來(lái)峰又發(fā)現(xiàn)了零號(hào)首長(zhǎng)及中央機(jī)關(guān)在西柏坡的行蹤。潛伏在毛人鳳身邊的共產(chǎn)黨員佟汗青，為保護(hù)首長(zhǎng)，設(shè)計(jì)讓自己的女兒佟長(zhǎng)纓前往西柏坡，表面執(zhí)行刺殺任務(wù)，實(shí)則意圖粉碎陰謀。毛人鳳對(duì)佟汗青心生懷疑，逼迫其同意讓佟長(zhǎng)纓進(jìn)入保密局工作。佟汗青機(jī)智地挫敗了彭來(lái)峰的刺殺計(jì)劃，但彭來(lái)峰逃脫。 為了徹底控制佟長(zhǎng)纓，毛人鳳編織謊言，稱(chēng)佟汗青被共產(chǎn)黨所害，并派親信孫力接應(yīng)其家人，暗地里卻命令紀(jì)日輝殺害了佟長(zhǎng)纓的母親和弟弟。目睹親人慘死的佟長(zhǎng)纓悲痛欲絕，誓言報(bào)仇，并認(rèn)毛人鳳為義父，從此被卷入更深的陰謀漩渦。 1949年中華人民共和國(guó)成立后，零號(hào)首長(zhǎng)計(jì)劃首次出訪(fǎng)蘇聯(lián)。毛人鳳指揮的國(guó)民黨保密局殘余勢(shì)力與大陸潛伏特務(wù)再度活躍，策劃了一場(chǎng)針對(duì)首長(zhǎng)專(zhuān)列的精密刺殺行動(dòng)。我黨安全保衛(wèi)部門(mén)與地下工作者臨危受命，在佟汗青等人的暗中協(xié)助下，與敵人展開(kāi)了斗智斗勇、驚險(xiǎn)萬(wàn)分的反復(fù)較量。劇情在緊張的對(duì)峙與反轉(zhuǎn)中推進(jìn)，最終于1950年3月4日，零號(hào)首長(zhǎng)的專(zhuān)列歷經(jīng)重重險(xiǎn)阻，平安抵達(dá)北京，標(biāo)志著這場(chǎng)持續(xù)近兩年的“特殊行動(dòng)”以我黨的勝利告終。全劇情節(jié)緊湊，人物命運(yùn)交織，生動(dòng)再現(xiàn)了建國(guó)前后隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)的殘酷斗爭(zhēng)與英雄們的無(wú)畏犧牲。